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    重拳出擊治老賴 柔性辦案促執行——峽江縣人民法院決勝基本解決“執行難”工作紀實
    針對肖某拒不申報財產和拒不履行的行為,法院決定對其采取司法拘留措施,基于對司法拘留的威懾力,肖某主動聯系家人將執行款交到法院。對于該類案件,峽江縣法院......

    用足強制措施打擊老賴,內外聯動形成執行合力,柔性執法靈活執行……近年來,峽江縣人民法院認真落實“基本解決執行難”工作任務,不斷探索新舉措、謀劃新思路、尋找新亮點,重拳出擊,多方聯動,全力攻堅“執行難”。2016年以來,共收各類執行案件1453件,執結1326件,執結率達91.26%,結案標的額2.13億元。

    敢執行:重拳出擊維護法律權威

    “鄧局長嗎?我發現被執行人肖某在峽江某飯店里,請你們趕緊過來!”今年3月20日,在得知被執行人肖某的線索后,該院執行局副局長鄧志華立即組織執行干警尋找被執行人,借助于水邊鎮百花社區網格員提供的準確信息,順利將肖某傳喚至法院。

    原來,申請執行人劉某與被執行人肖某買賣合同糾紛一案中,雙方達成協議,肖某承諾支付劉某貨款17852元及利息。因肖某未主動履行生效法律文書確定的義務,劉某遂申請強制執行。

    案件執行中,執行干警通過網絡查控系統對肖某的財產進行了全面查詢,但并未發現有可供執行的財產,同時也沒有肖某的準確住址,導致執行干警無法聯系以及查找被執行人,案件一度陷入僵局。執行干警來到被執行人所在社區了解情況,在社區及網格員的全力配合下順利找到被執行人。

    針對肖某拒不申報財產和拒不履行的行為,法院決定對其采取司法拘留措施,基于對司法拘留的威懾力,肖某主動聯系家人將執行款交到法院。

    “解決執行難要充分發揮‘基本解決執行難’工作大格局作用,堅持多措并舉,不斷加強強制執行措施的綜合運用。”對于這場“基本解決執行難”攻堅戰,峽江縣法院黨組書記、院長郭慶思路清晰,群策群力,該院通過開展“春雷行動”“夏季風暴”“秋季行動”“冬日融冰”等集中執行活動,將風暴式集中行動常態化,2016年以來,該院共拘傳113人,拘留72人,4名被執行人以拒執罪被依法判處刑罰,限制高消費570人,納入失信被執行人名單1045人,營造出打擊拒執行為的氛圍,形成震懾失信被執行人的高壓態勢。

    聚合力:多方聯動巧解執行難題

    被執行人帥某向朋友鄒某借款58萬余元,還款到期后,帥某卻拖延不還。無奈之下,鄒某將帥某訴至峽江縣人民法院,法院最終判決帥某償還鄒某借款本金及利息60萬余元。但帥某拒不履行法院判決,鄒某便依法申請強制執行。在執行法官依法送達執行法律文書,被執行人帥某仍舊拒不履行法律確定義務,執行法官多次到帥某所在地查找,均未能找到帥某。

    鑒于上述情況,該院向公安機關發送協助查找函,請求警方協助查找帥某下落。最終,該縣公安局水邊派出所協查并控制被執行人帥某,并因拒不履行法律文書確定的義務被法院依法采取拘留措施。

    “解決執行難不能光靠法院一家的力量,也不能單靠強制執行這一途徑,要加強全縣相關部門聯動,鞏固發展執行大格局。”今年6月份,峽江縣委常委、政法委書記彭世富召集相關部門,召開全縣解決執行難工作領導小組工作聯席會議時強調,各有關部門要加強協調配合,在提供信息支撐、法律協助等方面進一步強化保障措施,切實形成支持、協助、配合法院解決“執行難”的良好氛圍。該院也為此專門成立工作小組,形成立審執協調、各部門配合的“一盤棋”格局,多次召開專題黨組會進行專題研究跟進,不斷拓寬執行工作思路,整合執行力量,組建執行司法警察中隊,形成“法官+法警+人民陪執員”執行模式,不斷提升執行效率。

    柔執行:法中有情執行人性化

    申請執行人謝某與被執行人趙某、張某交通事故損害糾紛一案,峽江縣法院判決趙某賠償謝某48.5萬元、張某賠償16.3萬元。案件進入執行程序后,法院依法扣劃被執行人張某夫婦的存款93300元、趙某夫婦的銀行存款790元,隨后被執行人張某夫婦自動履行剩余執行標的。

    在這起交通事故損害糾紛案的執行中,被執行人趙某身患殘疾,其妻常年患病,全家依靠低保維持生活,確無可供執行財產。申請執行人生活也極其困難,該院在執行過程中沒有簡單地對案件終結執行,而是從有利于化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定的角度,依法為生活極度困難符合救助條件的申請執行人謝某申請司法救助金。

    對于該類案件,峽江縣法院積極厘清“執行難”與“執行不能”界限,對執行難案件,窮盡執行措施查找被執行人財產下落;對執行不能案件符合條件的,積極為貧困申請人申請司法救助專項資金。2016年以來,該院共為32人申請司法救助金48.5萬元,切實保障被救助對象的合法權益,有效化解社會矛盾,促進社會和諧。

    為主動服務大局,保障縣域經濟社會發展,峽江縣法院還高度重視涉企案件,開辟涉企案件綠色通道,集中清理涉企業執行案件,依法平等保護涉訴企業的合法權益。

    2017年峽江某鞋材公司因資不抵債,向法院申請破產清算,經法院裁定受理,并宣告破產。2017年10月11日,峽江縣法院通過司法網絡拍賣平臺成功變賣該破產案件財產,既有效保障了債權人的合法權益,亦使變賣財產得以重整利用。

    在幫助企業應對經營危機的同時,該院還加強與政府有關部門協調,出臺幫扶危困中小企業的政策措施,依法提供司法支持和指導,對確實符合企業破產法定條件或公司強制清算條件,無法繼續經營的危困中小企業,及時通過破產清算、公司強制清算等程序引導其有序退出市場。

    決勝“基本解決執行難”的號角已經吹響,該院集全院之力、全員之力,以時不我待的緊迫感、攻堅克難的責任感,以堅如磐石的決心,堅決如期打贏“用兩到三年時間基本解決執行難”決勝仗。■廖文瑞、廖鑫琳、王威

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