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    江南望郡醉美廬陵——吉安市下繡花功抓實城鄉環境整治
    天是藍的;水是清的;山是綠的。城里,是干凈的;農村,是整潔的;工業園區,綠草茵茵。如今,無論是來吉游客還是歸鄉游子,總是會發自肺腑給吉安的環境大大點贊......

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    遂川縣堅基礦業就近移植芭茅對裸露礦山進行復綠,成效初顯。(左圖)方院新攝

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    9月17日,新干縣輝宏箱包配件廠一名員工正在工作。該廠生產區原是金川鎮文家村的一家生豬養殖場,在關停禁養后改造成為箱包配件廠,面積達2000多平方米,年產值近500萬元,吸納周邊勞動力60余人。(右圖) 羅小群、劉國如攝

    □本報記者潘虹莉、實習生徐晗楠

    天是藍的;水是清的;山是綠的。城里,是干凈的;農村,是整潔的;工業園區,綠草茵茵。如今,無論是來吉游客還是歸鄉游子,總是會發自肺腑給吉安的環境大大點贊。

    而這暖心的評價,絕非一朝一夕能拾得。

    近年來,我市始終把改善人居環境當成工作重中之重來抓,從制度上規范,出行動整治,干部群眾共同呵護。去年,我市一舉摘得“第五屆全國文明城市”桂冠,順利通過國家衛生城市復審,峽江縣成功獲得國家衛生縣城稱號。各地進一步完善了城鄉環衛設施,城區、鄉鎮、村莊基本配備了果殼箱和垃圾桶,城市主干道、主要公共場所環境衛生“臟亂差”問題得到遏制。

    以整治聚合力

    城區環境整治抓好抓實

    “現在的吉安,處處美得像幅畫。自從各種條例頒布,整治工作開展后,市民愛護環境的意識也提高了很多。”9月16日,在市人民廣場,牽著孫子散步的王阿姨開心地說。

    我市始終高度重視,持續將城鄉環境綜合整治工作作為提升城市品位、改善城鄉人居環境的重要抓手。市政府專門成立由分管領導負責的市城鄉環境綜合整治聯席會議組織機構,城市管理、規劃建設、環保、農工、農業等部門為成員,在市城管局設立聯席會議辦公室。

    市委、市政府主要領導和分管領導堅持親自謀劃和部署,先后20多次召開全市工作推進、約談會、聯席會,經常性深入各地現場檢查督辦,促進城鄉環境綜合整治工作向縱深推進。

    去年開始,市委、市政府就專門把城鄉環境綜合整治工作列入我市年初“三看”流動現場會的重點內容,接受市四套班子領導的現場檢驗;今年5月,又將城鄉環境綜合整治與脫貧攻堅同推進、同部署。

    各部門各盡其職,嚴防死守、分兵把守,做到“天上、地下、水里”全覆蓋,相繼開展了藍天保衛戰、水污染防治計劃、土壤污染防治計劃等系列重點整治工作,群眾滿意度不斷提升。在今年上半年省環保廳通報的群眾環保滿意度調查結果中,我市總體評價位居設區市第一名。

    我市扎實開展了城市“四塵三煙三氣”和大氣污染防治十大專項整治,切實加強城區“三禁”、綠化帶降坡封塵、夜市攤點治理、揚塵防治等工作。積極開展《吉安市城市市容和環境衛生管理條例》的宣貫工作,頒布了我省首部水庫水質保護的地方性法規《吉安市水庫水質保護條例》,并將于10月1日正式施行;《吉安市城區煙花爆竹燃放管理條例》也即將出臺。同時,我市大力推廣“河(湖)長制”“路長制”等行之有效的制度模式,讓整治工作有法可依、有章可循。

    用心整治城市黑臭水體,市中心城區累計投入污水管網建設改造資金4780萬元,完成污水管網清淤37公里,改造長度約33.46公里,4處黑臭水體整治工作基本完成建設。全面推行“河長制”“庫長制”,覆蓋了全域水體。

    今年上半年,中心城區啟動廢棄土地利用行動計劃,致力于修復城市被破壞自然環境和地形地貌。為防止垃圾處置滲濾液污染土壤,各地加大投入進行滲濾液升級改造,共改造6處填埋場。吉安市生活垃圾焚燒發電廠已于今年4月16日開工建設,按“五片區”規劃的生活垃圾焚燒發電布局正在推進建設;全市垃圾填埋場有序改造,共擴建3座;中心城區啟動建設餐廚垃圾處理中心項目,并規劃建設3個建筑垃圾消納場。

    超店經營、占道經營、車輛亂停亂放、違章搭建、違規燃放、鐵皮棚整治、垃圾廣告等“頑疾”得到有效治理。全市累計整治3.6萬多個店面,拆除店招牌匾2500處,約16900余平方米,清理垃圾廣告35萬余條、廣告橫幅3600余條;深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,拆除土坯房面積1051萬平方米、鐵皮棚620萬平方米,拆除、關閉環保不達標養殖場1897家,全市大中型水庫水質達標率上升到100%,小(一)型、小(二)型水庫水質達標率上升到80%以上;全力啟動城市“雙修”工作,年底前計劃完成38個重點項目、6項制度成果。

    用舊貌換新顏

    農村人居環境變靚變美

    望得見山、看得見水,才能記得住鄉愁。自2006年伊始,我市就緊緊圍繞中央“二十字”方針,堅持把解決農民最關心、最直接、最現實的問題作為新農村建設的切入點,科學進行規劃,多方籌集資金,大力開展村莊整治,打造精品亮點。

    據統計,自2006-2017年,全市實施新農村建設村點15090個,占全市自然村的67.3%,涉及農戶67.58萬戶271.36萬人,投入資金100.47億元,新修道路18597公里,新通自來水65.24萬戶,新建衛生廁63.15萬戶。

    井岡山市柏露鄉坳下農旅民宿、泰和縣蘇溪鎮牧歌灘尾、永新縣高市鄉洲塘書畫村等一批精品鄉村,就是我市美麗鄉村建設卓有成效的生動實踐。這些鄉村之所以能各美其美,得益于市委、市政府的有力領導。我市把美麗鄉村作為“全景吉安”的核心板塊,按照“一村一韻、一村一景”的思路,通過實施差異化指導、個性化塑造,精細規劃、精致建設、精心管理,各縣(市、區)每年分別抓好1-2條縣級示范帶建設,沿線高速、鐵路、國省道、縣鄉道布局了67個美麗鄉村建設精品示范點、55個千畝以上農業富民產業基地和178個百畝基地,基本實現了所有沿線美麗鄉村全覆蓋。

    村莊外表美了,里子還要美。各地不斷高標準、嚴要求,健全垃圾治理、農村污水處理,有力把破壞鄉愁的元素用制度管好,用行動治好。

    去年我市出臺了《生豬養殖管理暫行辦法》,各地嚴格執行生豬養殖“三區”規劃,關停禁養區豬場3741處,新建生態循環養殖小區25個。

    將城市環衛機制導入鄉鎮和農村,按服務人口3‰左右配備保潔員,基本做到每個鄉鎮有一支環衛隊伍,90%以上的自然村均配備了保潔員,并建立和完善了保潔員花名冊,形成了一支相對穩定的保潔員隊伍。目前,全市鄉村共配備農村保潔員18836人,保潔員年平均工資達6000元以上。

    積極開展農村污水治理試點。全市12個百強中心鎮根據當地生活污水現狀,在滿足污水處理功能要求的前提下,優先選用技術先進、性能可靠、管理方便、占地面積少、投資費用低的污水處理工藝和設備,積極開展中心鎮污水處理設施和收集管網建設。目前,全市12個中心鎮共投入各類建設資金6700萬元,污水處理設施建設已完成,并已經開始運行,大大改善了集鎮居民的生活污水處理難題。

    穩步推進中心村污水治理。全市新選擇了30個行政村聚集地的美麗鄉村建設點,根據村莊現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件,因地制宜采取經濟適用的“生態療法”農村污水處理模式。目前,全市共有110個新農村建設自然村實施了農村生活污水處理試點工程。

    同時,我市通過向社會購買服務方式,在全市農村全面實施“戶分類—村收集—鄉轉運—縣處理”的處理模式,促進城鄉環衛“全域一體化”。目前,農村垃圾第三方治理已覆蓋全市95%以上的行政村。全市13個縣市區分三批順利通過了農村垃圾治理省級考核驗收,力爭2018年全部通過國家驗收。

    把關提質抓點

    工業園區環境有效改善

    綠水青山就是金山銀山。我市始終堅持這一理念,在發展一方經濟的同時,時刻把生態環境擺在首位,堅定不移實施生態優先、綠色發展戰略,聚焦重點領域、重點問題,全力攻堅,依法治污、科學治污,取得了積極成效。

    ———推進工業污水處理設施和管網建設,全市13家省級及以上工業集聚區均完成了集中式污水處理設施建設,并安裝自動在線監控和聯網;開展了工業園區環境專項整治、清河行動、入河排污口整治、工礦企業及工業集聚區水污染等專項整治行動,全面清理整頓違法違規項目。

    ———全面實施土壤污染防治行動計劃,突出重點區域、行業和污染物,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。實施土壤環境監測、土壤污染詳查、土壤污染防治與修復“三大工程”,建立了土壤環境質量監測網絡,開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查和農用地土壤詳查工作,建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單,確保全市土壤環境安全。

    ———加強危險廢物處置規范化管理,建立危險廢物重點單位名錄,實行動態管理。今年以來,開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業危險廢物清理整頓工作,對13家非法企業依法進行了關停取締;共查處非法鉛酸蓄電池煉鉛企業3家,全部移送公安部門處理。同時,積極推進危險廢物處置中心建設,年底前將建成使用。

    ———把中央環保督察問題整改工作作為一項重要政治任務,落實責任,立行立改,持續發力,全面整改。對中央環保督察組“回頭看”轉辦的32批217件信訪問題,堅持即知即改、立行立改、邊查邊改,全部按期辦理并公開,共責令整改148件、立案處罰41件、罰款金額370多萬元,拘留4人,約談22人,誡勉3人,有效解決了一批群眾關心的重點、難點環境問題。

    與此同時,我市以山林復綠為使命的工作也在靜悄悄進行。

    日前,走進永豐縣石馬鎮發芽嶺、八江順安山,漫山遍野綠草茵茵。該縣將石馬鎮發芽嶺采石場、八江順安山采石場作為“邊開采邊治理”試點礦山,新增生態復綠面積共計60余畝。

    在安福縣鐵礦石蘊藏量豐富的赤谷鄉,為開發鐵礦石,該鄉先后引進了6家鐵礦企業。這些鐵礦企業在生產過程中,產生了大量的尾砂。為保護生態環境,治理水土流失,該縣按照“邊開發,邊綠化”的原則,對赤谷境內的尾砂礦進行復綠。

    目前,我市已有永豐南方水泥灰巖礦、安福滸坑鎢礦成功申報國家級綠色礦山,今年出臺了《吉安市全面推進綠色礦山建設實施意見》,推進礦產資源總體規劃的實施,加強礦業領域生態文明,加快礦業轉型與綠色發展,對于新設礦山應全部達到綠色礦山建設要求,生產礦山加快升級改造,逐步達到要求。

    同時,開展礦山地質環境調查,編制全市礦山地質環境恢復和綜合治理規劃編制,由省級財政出資的廢棄礦山地質環境調查,目前技術單位贛西北大隊已完成野外調查及資料收集工作;由地方財政出資的持證礦山地質環境調查及礦山地質環境恢復和綜合規劃編制工作,全市13個縣(市區)已全部完成了招標,已全部啟動野外調查、資料收集工作。其中,安福、永豐、泰和、井岡山已完成資料收集及野外初步調查工作。

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