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    一任接着一任干 一张蓝图绘到底 木兰溪之变
    来源: 人民日报 2018-09-21 17:00 我要评论 井冈山报社融?#25945;? style=
    但我们算了一下,要按规划彻底解决防洪问题,光这部分投资就超过开发区基础设施投入。“我们投不起,除非整个木兰溪都能够治理好。”2006年,木兰溪第三期治理工......

    走进福建莆田城厢区肖厝社区,就看到一只深70厘米、最宽处1米多的椭圆形大木桶,摆在一楼大厅……

    “这是以前我们家?#19968;?#25143;必备的‘宝贝’:一?#35831;?#33756;用;二是能救命。”社区党支部书记谢金坤告诉记者,肖厝社区紧挨着莆田“母亲河”木兰溪,“木兰溪治理以前,几乎年年发大水。洪水一来,菜地被冲,人也没处躲,就得用这腌菜桶装进老人、小孩,年轻人游水推着逃生”。

    一转眼,将近20年过去了。当年的肖厝村成了城市社区,群众住进电梯楼,腌菜?#25353;?#22810;用不上了,年轻人甚至没见过。“我得留下几个,要让后来人知道,今天的幸福生活就始于那一年的治水。”谢金坤说。

    从1999年开始,在时任福建省领导的习近平同志主导和带领下,莆田开启了木兰溪治理进程。

    其间,历经四期工程、几届班子,治理工程坚持不懈并深化拓展,全面实现习近平同志当年提出的“变害为利、造福人民”目标。(上图为木兰溪全景。资料照片)

    水患频仍伤民生

    “木兰溪流经我区阔口顶地段弯弯曲曲,每年汛期总要祸及我区……近来据说,上级政府再度重视,已初步定出三个裁道方?#31119;?#21363;大裁、中裁和小裁……我们认为大裁乃上策也,如采取后两种方?#31119;?#21482;是苟且办法……”

    这段文白相兼的坦直文字,出自1992年初莆田市城厢区三届人大二次会议上的第27号议案。议案的主笔人林国栋彼?#22791;?#21018;卸任下黄村村委会主任,但还担任区人大代表。“一直盼着木兰溪治理工程开工,我就找了周边同是低洼村的11名代表,一起署名后提交了议案。”

    木兰溪发源于福建戴云山脉,一路东流入海,哺育着莆田大地。然而,旧时莆田多灾。因东邻大海,地?#39057;?#27964;,凡涨大潮时,海水回?#36820;?#28748;,盐碱?#39057;亍?#26408;兰溪夹山而出,绕谷而行,弯多且急,河?#32769;?#31364;,下游安全泄洪量仅为每秒1000立方米以内,易发洪水。

    下游70个建制村几乎年年遭受洪灾,下黄村便是其中之一。每年6至9月,村民们都提心吊胆过日子,“家家筑有?#33756;?#20043;室,户户常备浮水之具”。林国栋说:“那时候,早稻只敢种60天内成熟的低产?#20998;郑圆?#22810;得腌渍而存,以?#34013;?#38738;之时。”

    其实早在1957年,木兰溪治理工程就曾被提上议事日程。但因其工程技术难度大,虽5次规划、两度?#19979;恚?#32456;无结果。莆田也由此成了福建全省设区市中唯一的“洪水不设防城市”。

    1999年10月中旬,一场台风过?#24120;?#26292;雨猛涨,木兰溪转瞬成灾。一夜之间,全流域倒塌房屋近6万间、被淹农田45万亩,近3万群众转宿他居、2万学生被迫停课……

    10月17日,时任福建省委副书记、代省长的习近平同志赶赴莆田指导救灾。在木兰溪决口的荔城区张镇村一带,面对当地干部群众,他语气十分凝重:“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了!”

    科学治理解难题

    如今年逾古稀的汤金华,1997年起曾任福建省水利水电厅厅长,当时接手的最重要工作就是全省“千里江堤”建设工程。

    福建自古台风、暴潮、洪水等自然灾害频发。1994年起,福建省委和省政府沿海?#26029;?#32452;织开展“千里海堤”建设,1997年全面完工。人马未歇,便挥师西进58个山区县(?#23567;?#21306;),沿着“五江一溪”(闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江、木兰溪)两岸,修筑、加固一道“千里江堤”。时任省委副书记的习近平同志主管全省农林水工作,木兰溪治理的报告摆上了他的案头。

    特殊的自然条件,给木兰溪治理带来技术难题。软基河道、弯多且急、冲刷剧烈,建设一道能抗御30年一遇洪水的堤防,工程技术上必须“裁弯取直”,但这会给水系生态带来一定影响,于是便有多个裁弯方案之争。

    “1998年,按照习近平同志提出的既要保障安全、又要维护生态、还要考虑发展的治水理念,我们成立木兰溪治理专家委?#34987;幔?#26368;?#31456;?#35777;通过了‘改道不改水’的裁弯方?#31119;?#24182;决定在张镇村搞个技术试验段进行测试。”汤金华回忆说。

    1998年末,根据“裁弯取直、新挖河道”的治理工程方?#31119;?#30465;水利水电厅技术部门为木兰溪治理设计了一?#36164;?#24037;技术方案。可时任莆田市水利局长的李祖燕一看,提出不同意见。“这套技术方案采用的是常规‘搅拌、灌?#22330;?#22266;结’的方法,忽略了木兰溪软基淤泥含水率高达近70%的特征。在这样的基础上施工,堪称‘豆腐上筑堤’。”

    双方互不相让。1999年1月29日,莆田市政府领导带着市水利局总工程师,向习近平同志当面汇报了技术方案争议情况。习近平同?#25937;?#20026;,到底如何决策,还要听取水利专家的意见。

    当年4月1日,在基层调研的习近平同志了解到福州正在举行一场全国水利?#20302;车难?#26415;会议,便让汤金华赶紧带着莆田市的同志到会上“找更权威的水利专家,帮忙共同攻?#22235;?#39064;”。时任南京水利科学研究院院长、中国工程院院士窦国仁?#25512;?#23376;联袂接受了这一课题,并在南京水科?#33322;?#31435;起国内首个“软基河道筑堤”物理模型。科学实验与技术试验同步进行,木兰溪治理工程的技术准备进入了倒计时。

    12月14日,习近平同志第二次来到木兰溪,?#22791;?#27491;在进行治理试验的张镇试验段,检查验证方案的可行性。

    “通过实验数据验证,我们采用‘明?#21040;?#27700;法’代替‘管井降水法’,也就是将新挖河道的淤泥进行晾晒,经过技术处理,用于堤防填筑,再用‘软体排’压进堤基,以提高固结、增?#24247;?#36523;、防抗冲刷。虽然这个方案会延长施工时间,但新挖河道与筑堤工程同步建设、就地取材、就地平衡,既不?#20960;?#22320;,又减少生态破?#25285;?#25104;本也能大幅降低。”汤金华介绍说,正是在习近平同志的正?#20998;敢?#21644;跟踪督促下,经过专家和当地干部群众的共同努力,终于为木兰溪找到了治理“良方”。

    12月27日,习近平同志将当年全省冬春修水利建设的义务?#25237;?#29616;场安排在木兰溪,并与当地干部群众、驻军官兵6000多人一道参加了义务?#25237;?#20064;近平同志现场嘱托当地干部群众,一定要使木兰溪变害为利、造福人民。

    “我们要始终牢记政府前面的‘人民’二字。”2002年3月,时任福建省委副书记、省长的习近平同志在参加全国两会期间介绍说,经过4年奋战,福建省“千里江堤”建设任务超额完成,保护了全省28%的人口和52%的工农?#24213;?#20135;值。

    一任接着一任干

    征迁?#36873;?#31609;资难,是木兰溪治理工程所面临的又一道难题。

    “万事开头难,破难看党员。”现任城厢区霞林街道下黄村党总支书记徐国?#20572;?#24403;年是村委会干部,家住吴墩自然村。他第一个站了出来,不仅带?#38750;?#20986;自家1亩2分地,并且公?#25937;?#32676;众监?#20581;?#19968;周内,吴墩自然村62亩土地全部完成征迁。

    木兰溪一、二期主干流段治理完毕后,裁弯9个,河?#26469;?6公里缩短至8.64公里。2006年,通过卫?#19988;?#24863;监测和洪水痕迹调查,这一年的“碧利斯”台风给木兰溪带来每秒2300立方米的流量,但未引发洪灾。

    随着两期治理工程实施完毕,木兰溪实现洪水归槽,留下?#26408;?#27700;道变成了人工湖,起名叫“玉湖”。

    “名字听着挺美,可当时?#35009;?#22522;础设施都没?#23567;?#21608;边还有9个村,3933户、1.6万多群众,乱扔垃圾、倾倒污水现象普遍,玉湖一带形成脏?#20063;?#30340;城中村。”现任荔城区政协副主席郑宝硕,2010年起兼任玉湖新城片区改造建设办公室主任。他介绍说,玉湖新城规划面积6768亩,开办经费只有5000万元,“打个喷嚏就没了,以后的钱到?#20137;?#25214;着落呢?”

    2011年6月,木兰溪防洪工程实现全面闭合,但木兰溪的治理并未结束。根据莆田市提出的全流域防洪、生态、景观综合治理方?#31119;?#27700;利部将其纳入全国中小流域治理规划。这一年,福建省委和省政府也特别批准“?#24066;?#23558;木兰溪治理后纵深2公里土地出让?#25214;媯?#25552;取10%继续专用于木兰溪全流域综合治理”。

    郑宝硕的心里踏实了,“要想把这张?#35272;?#30340;蓝图绘到底,就得信心不动摇、政策不松劲。”

    2013年,莆田市政府以专题会议纪要?#38382;?#26126;确?#27827;?#28246;片区内,市财政土地收入的80%必须用于玉湖新城改造建设,且专项使用、封闭运行。“截至目前,木兰溪防洪工程及生态治理累计投入近50亿元。”郑宝硕是“老财政”出身,算账是其强项。

    整个玉湖片区目前已全面完成5个村的改造,张镇村就是其中之一。清晨,玉湖之上,微风拂过,湖草摇曳、鸥鹭翔鸣,“当年参加义务?#25237;?#26102;可真是想不到,苦了一辈子还能过上这样舒心的日子!”村民傅石雄说。

    随着木兰溪治理工程实施,下游399条内河与木兰溪互联互通,形成65平方公里的城?#26032;?#24515;。2016年,莆田成为福建省?#30528;?ldquo;全国水生态文明建设试点城市”。

    治水引来百业兴

    今年?#33322;?#19968;过,陈自强迎来一桩喜事:他和?#20540;?#21019;办的鞋?#30340;?#20855;公司正式开业。“开发区正准备建设鞋?#22564;?#33394;小镇,虽然我们公司的规模还很小,但在整个开发区里是最早转型采用3D打印技术制模的,未来能?#25032;?#22823;发展。”

    陈自强是林国栋的大女婿,他所说的开发区名叫华林经济开发区。

    早在上?#20848;?0年代,?#27597;?#24320;放的春风催动福建沿海开办工业园、开发区。彼时,莆田市城厢区华亭镇也跃?#23621;?#35797;,创办了华林经济开发区的前身——乡镇民营工业园。

    郭氏(福建)、莆田力奴两家鞋?#20498;?#21496;是最早入驻华林经济开发区的企?#25285;?#32463;历了1999年第14号超强台风引发木兰溪洪水的场面:一楼全部被淹,仓库全部进水,原料全部损毁,两家公司损失数百万元。

    找到开发区管委会,两家公?#23601;?#26102;提出“增建防洪设施”要求。管委会的人一摊手,道出实情:开发区建设之初,水利部门就提出要求并帮助做了防洪规划。但我们算了一下,要按规划彻底解决防洪问题,光这部分投资就超过开发区基础设施投入。“我们投不起,除非整个木兰溪都能够治理好。”

    “那不是天方夜谭吗?”两家企业负责人的心凉了。

    那次惨痛经历,让两家企业有了不同选择:前者后来只?#30740;?#19994;部分继续留在莆田,其他项目转到外地拓展?#32531;?#32773;决定整体留下,搬到园区更高的一处地段重新建厂。

    2006年,木兰溪第三期治理工程?#24179;?#21040;了华林经济开发区段。“没想到,当年的‘天方夜谭’如今成真了。”开发区管委会副主任蔡国贤的?#25104;?#20889;满自豪——当年只有70家企业、30多亿元产?#25285;?#29616;在发展到360多家企业、200亿元产值。建设鞋?#22564;?#33394;小镇的计划一出,吸引了更多企?#25285;?#37101;?#31232;?#21147;奴公司当仁不让,成了?#30528;?#21442;与者。

    清清木兰溪,悠悠母亲河。“历经近20年接力治理,我们终于实现了习总书记当年‘变害为利、造福人民’的嘱?#23567;?rdquo;莆田?#24418;?#20070;记林宝金告诉记者,“这20年?#26408;?#21382;给了我们一个重要启示?#21644;平?#29983;态文明建设,必须一任接着一任干,久久为功方能实现绿色发展。”

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