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    江西:打造“四最”环境 建设“五型”政府
    来源: 经济日报 2019-04-01 21:53 我要评论 井冈山报社融?#25945;? style=
    “赣服通”开通运行,203项高频服务事项可“掌上办理?#20445;?233项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次?#20445;?#22312;全国率先实现全省政务服务?#23433;?#25171;烊?#20445;?#30465;政府及......

    江西:改革释放红利 发展增添活力

    “赣服通”开通运行,203项高频服务事项可“掌上办理”;1233项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”;在全国率先实现全省政务服务“不打烊”;省政府及其部门对企业督察检查考核事项减少50%以上……近段时间,江西惠民利企政策不断,“四最”环境、“五型”政府成为各级领导干部口中的高频词,呈现出?#29615;?ldquo;直面短板敢作为、创新思维善作为、抢抓机遇快作为”的新气象。

    “江西将以作风建设步步深入为抓手,以优化营商环境为重点,以群众满意、市场主体满意为检验标准,着力打造?#39029;?#24178;净、担当实干、思路开阔、勇于创新的干部?#28216;椋?#30528;力打造?#39029;?#22411;、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的‘四最’发展环境,加快推进高质量、跨越式发展,为富裕?#35272;?#24184;福现代化江西建设注入新动力。”江西省委书记刘奇说。

      “数据跑路”跑出获得感

    1月15日,南昌高新区联创电子有限公司业务员小张到江西省行政?#34892;?#38598;中办事大厅,办理公司密钥续费业务。时值中午休息时间,如续费失败,公司将无法参加当天下午的?#22411;?#26631;。让他没想到的是,工作人员仍然耐心地帮他办理了业务。“以前经常是窗口前大排队,一旦到了下班时间,就只有白跑一趟、下次再来了。现在好了,必须为‘不打烊政府’点赞!”小张说。

    “不打烊政府”,是江西省深化“只跑一次,一次不跑”改革的“升级版”。本着“不为不办找理由、只为办好想办法”的原则,今年1月1?#25484;穡?#27743;西在全省政务服务?#20302;?#25512;行延时错时预约服务。仅今年?#33322;?#26399;间,窗口办理业务累计67534件。

    “让群众少跑?#21462;?#21150;成事,享受到高效、快捷、规范的政务服务,不断提升群众满意?#32676;?#33719;得感,是深化‘只跑一次,一次不跑’改革的出发点。”省政务服务办政务服务管理指导处处长邵高告诉记者,江西以审批智能化、服务自助化、办事?#36139;?#21270;为重点,推进“互联网+政务服务”,着力打造数据集中、管理集成的“智慧政府”和建设集约、服务集聚的“政务超市”,提升政府服务的针对性和?#34892;?#24615;。

    “‘只跑一次,一次不跑’表面上看只是减少群众和企业办事的次数,实质上是倒逼各级各部门减权、放权,从服务、政策、?#36139;取?#29615;境多方面优化政府供给。”省政务服务办主任廖裕良介绍,今年,力争省级和市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率?#30452;?#36798;到80%和70%;推进投资项?#21487;?#25209;提质增效改革,上半年政府投资项目、企业投资项目的审批时间?#30452;?#21387;减至79个和60个工作日以内。与此同时,加快推进“一网通办”,省级和市县两级依申请类政务服务事项网办率?#30452;?#19981;低于90%和70%,“一窗式”受理率达70%以上。

      “实干立身”提振精气神

    最近,环球车享南昌汽车租赁有限公司副总经理舒圣鑫遇到了烦恼,“我们新招了36名员工,现在急着要办理居住证。可这么多人,因为属地不同,得跑不同辖区的派出所办理,至少要半个月”。

    此时,南昌市西湖区现代服务业发展局副局长陈琴主动上门。“放心吧!材?#36758;?#32473;我们,我们跟市公安局申请绿色通道,3天就能办好。”这承诺让舒圣鑫轻松了许多。“这服务务实、高效、贴心!”舒圣鑫坦?#35029;?#22320;方干部解?#37995;?#39064;的速?#32676;?#33021;力,是对企业发展最好的服务。

    “今天再晚也是早,明天再早也是晚。”在2月24日举行的江西省政府常务会议上,江西省省长易炼红在主?#21482;?#35758;时表示,说?#21496;?#24178;,定?#21496;?#21150;,要以只争朝夕的精神,迎着困难上,奔着问题去,定期到一线现场办公,千方百计为基层排忧解难,进一?#25945;?#21319;政府效能。

    会后第二天,江西省政府?#36335;ⅰ?#20840;省政府?#20302;惩贫?ldquo;三减三强两倡导” 深化“五型”政府建设 推进高质量跨越式发展若干措施(试行)》,从精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核等8个方面提出21条具体措施,进一步转作风、优环境。

    作为革命老区,发展不足仍然是江西当前面临的主要矛盾,发展不充分和发展质量不高的问题并存,相对落后这一最大现实依旧没有改变。为此,江西从?#36139;?#23618;面积极营造干事创业的浓厚氛围,鼓励广大干部“以实干立身、凭实绩说话”。

    去年8?#36335;藎?#27743;西出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,明确提出有针对性地设置考核指标,并强化考核结果?#27835;?#36816;用,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使“慢作为”“不作为”“假作为”的干部受到警醒?#32479;?#25106;;去年9?#36335;藎?#30465;委、省政府?#36335;ⅰ?#20851;于加强作风建设优化发展环境的意见》,解决“说了之后怎么去干”的问题。

    有了?#36139;?#20445;障,不仅让干部?#20004;?#20102;神经,更激发了他们创新思维、积极担当、奋发进取的“精气神”。昔日以铜产业为主的鹰潭市,创新审批模式为物联网企业开通“绿色通道”,吸引了150多家物联网企业,一座智慧新城雏形初现;为服务好一家知名网游公司,上饶?#34892;?#22810;干部开始学习股权变更、知识产权保护等新知识;为进一?#25945;?#39640;干部素养,赣州等地还成体系、分批次选派干部到沿海挂职交流,“揣着问题出去,带着办法回来”,探索打造高素?#39318;?#19994;化干部?#28216;?#30340;新路径……

    “干多干少不一样,只要肯干,就有奔头。”江西省赣州市章贡区解放?#20540;?#21150;事处党工委书记肖强发现,随着“五型”政府建设的深入推进,许多同事的“精气神”比以前更足了,“?#28874;?#23376;的少了,?#19994;?#24403;的多了;坐机关的少了,下基层的多了”。

      “政策红利”激活新动能

    一个项?#30475;忧?#32422;到投产,需要多长时间?南昌中微半导体设备公司给出了答?#31119;?个月。

    江西快线通勤航空有限公司只用6天就完成了工商注册、12天就拿到了运行合格证,创造了全国通航企业获颁“两证”的最快纪录。

    在“江西快线”等项目快速拉动下,全国10多个通航产业项目争相入赣,全国首个省局共建民航适航审定?#34892;?#33853;户、全国首个低空空域管理暨通航飞行服务院士工作站落地。

    如此效?#23454;?#32972;后,是江西正在极力打造的政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境。

    江西省以打造“四最”营商环境为目标,?#20013;?#28145;化各项改革,着力破解民营经济发展的痛点、难点。近年来,围绕降低企业的税?#36873;?#29289;流、用能、用工、?#36139;刃越?#26131;等方面成本,江西省累计出台152条降成本政策举措,仅2018年就为企业减负1200亿元以上。

    2019年伊始,江西接连出台惠企新政,为民营企业发展“添柴加火”。针对民营企业发展中遇到的市场开拓?#36873;?#36716;型难问题,出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,从拓宽民营?#26102;?#25237;资领域、支持民营企业技术创新等方面提出30条高含金量政策措施;针对民营企业融资难融资贵问题,出台《关于金融支持民营经济发展的若干措施》,在扩大?#24335;?#25237;放、降低融资成本、提高融?#24066;?#29575;、拓宽融?#26159;?#36947;、完善功能?#25945;?#31561;方面提出18条举措,确保民营企业享受的金融服务得到切实改善。针对民企不断增强的公平竞争期盼,省市场监管局出台《江西省市场监管局服务民营经济发展若干措施》,加大对反垄断和反不正当竞争执法力度,努力营造法治化营商环境。

    环境优化,让红土地上迸发出创新创业的强大活力。2018年,江西省新登记市场主体57.6万户,增长15.9%,平均每天新登记1578户,企业新登记量和存量均创历史新高;全省民间投资增长12.3%、高于固定资产投资增幅1.2个百分点;全省实际利用外资125.7亿美元,增长9.7%,驱动全年实现生产总值21984.8亿元,比上年增长8.7%,主要经济指标增速连续多年保持在全国第?#29615;?#38453;。(记者 赖永峰 刘兴

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